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奔康產業管護有實招
2020-01-09 11:50 來源: 南充新聞網

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金太線東太鄉魚池寺村晚熟柑橘產業園。

業興則民富。近年來,西充縣委、縣政府始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,大力推進脫貧奔康產業園建設,因地制宜布局“2+4”特色產業,因戶施策發展小庭院、小養殖、小作坊等短效產業,建成“長短”結合、覆蓋所有貧困村的脫貧奔康產業園97個。2019年,該縣結存的294戶622名貧困人口全部脫貧,歷史性解決了區域整體貧困、歷史性清除了農村絕對貧困。

如何鞏固脫貧成果,讓脫貧奔康產業成為老百姓持續增收的致富產業?該縣因地制宜,因村施策,探索出“一建二定三管”黨建促脫貧機制、“網格化”管護和“打包”流轉等產業管護模式,不斷增強脫貧奔康產業園的“造血功能”。

A 基層黨組織領建合作社

“我承包了這片地的勞務,負責管理柑橘樹苗。苗子長得好合作社還有額外獎勵。”晉城街道板凳埡村村民李福云趕在春節前抓緊時間清除晚熟柑橘產業園里的雜草。2018年,李福云從板凳埡村養殖合作社承包了100畝柑橘地的勞務。僅此一項,一年能掙到2萬余元。

板凳埡村1200畝晚熟柑橘產業園的勞務被該村30戶符合條件的農戶承包,其中11戶是建檔立卡貧困戶。“合作社買了小型機械,勞務管理省時省力。”西充縣委報道組駐板凳埡村第一書記趙威介紹,合作社勞務外包,源于西充縣實施的“一建二定三管”農村黨建促脫貧機制。

據介紹,“一建二定三管”農村黨建促脫貧機制,即基層黨組織領建合作社,解決農村產業誰來組織、誰來實施、怎么管理等問題;黨支部協同村民定好產業發展方向和經營主體;黨支部牽頭實施“八公開一評議”制度管理村級資產、培訓和利益鏈接。

板凳埡村黨支部領建起養殖合作社和土地流轉合作社,該村47戶建檔立卡貧困戶、在家黨員全部入社。村民從合作社獲得務工、租金、分紅等紅利。2019年,合作社為村民發放紅利近70萬余元。昔日的貧困村,如今旱地栽柑橘樹,水田養殖魚蝦,并依托農業產業發展起鄉村旅游,村民的日子越過越紅火。

板凳埡村是西充縣探索基層黨組織引領產業發展的典范。據介紹,西充縣在實施鄉村振興戰略實踐中,堅持把組織振興作為“題眼”,圍繞發揮基層黨組織在產業發展中的引領作用,創新推行“一建二定三管”農村黨建促脫貧機制。截至目前,該機制已在雙鳳鎮跳蹬河村、雙江鄉馬龍村、華光鄉青龍院村等村推行,全縣共建立各類專合社1500余個,培育家庭農場(專業大戶)1700余戶,招引龍頭企業130家。

B 三級網格管產業

產業發展起來了,如何實現貧困戶持續穩定增收?西充縣還探索出一條橫向到地、縱向到戶的村級產業網格化管護新路子,依據土地性質和成片地塊,建立三級網格管護機制,提高群眾發展產業的積極性,化解產業管護的矛盾,帶動群眾持續增收。

“趁天晴,抓緊清除桃樹下的雜草,為開窩施冬肥做好準備。”日前,古樓鎮廟子灘村何家上灣的“地塊網格員”、種植大戶謝紹聰正和工人在自家30畝桃園里除草、開窩。像謝紹聰這樣的“地塊網格員”,該村共17名,共同負責村里17個產業地塊的管護,管理該村420畝香桃和220畝晚熟柑橘。

廟子灘村黨支部書記范洪流介紹,第一級網格主要針對全村的香桃園、柑橘園,設立村級產業管護總網格。根據產業布局,總網格又細分為流轉香桃園的村級網格、農戶自主經營的香桃園村級網格和柑橘園村級網格。第二級網格則根據產業劃分為4個組級網格。第三級網格按照村內香桃和柑橘產業相對成片的地塊,劃分為17個地塊網格。每級網格的網格員各司其職,分別負責產業發展、管護、銷售等工作。

“每月還要對各級網格員進行量化評分并公示,逗硬獎懲。”范洪流說,比如,對村民自主經營香桃園和柑橘園的網格員,以每畝200元為基礎資金,根據量化積分兌現獎懲。

廟子灘村對村級產業實行網格化管理,有效解決了發展產業容易、管護難的問題,還解決了熟土與撂荒地之間的矛盾,在家農戶和外出務工農戶之間的矛盾,以及貧困戶和非貧困戶之間的矛盾,促進了產業良性發展,群眾持續增收。

C “打包”流轉產業園

“過去村民自主經營費神費力,是否增收還要看老天爺臉色?,F在好了,花椒產業整體流轉,每年旱澇保收31.9萬元。業主先打款后經營,村民心里踏實。村里還和業主簽訂了村民優先務工協議,保證了村民的務工收入。”西充縣地志辦駐義興鎮皂角埡村工作隊隊員李白楊介紹,產業園“打包”流轉,解決了產業管護和村民持續增收的難題。

李白楊算了一筆賬,2018年該村花椒產業產值在25萬元左右,僅人工工資支出就達30萬元,還不包括農藥、肥料等支出,“入不敷出,村民收益得不到保證,積極性不高。”

2018年,來自重慶江津的業主唐雄“打包”流轉該村花椒產業園,2019年該村的花椒產業產值就提升到了200余萬元。“專業的人做專業的事,才能越做越好。”李白楊感嘆道。

產業園“打包”流轉,將業主的資金、技術以及成熟的銷售渠道與當地產業以及勞動力有機結合,讓皂角埡村花椒產業發展得越來越好,群眾持續增收有了保障。同樣的現象出現在鳳鳴鎮釋迦院村,該村將650畝柑橘園流轉,每年收入租金44.5萬元,村民還可以進園務工,人均年增收在5000元左右。(趙榮)

 
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